2019年2月18日,籌備多時的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)正式發(fā)布,迅速引起了輿論熱議。

粵港澳大灣區(qū)“9 2”城市群規(guī)劃
《規(guī)劃綱要》全文2.7萬字,其中,到2035年,“宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成”,可能是讓普通老百姓最為關(guān)注的一句表述。
按照戰(zhàn)略定位,粵港澳大灣區(qū)將建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”,《規(guī)劃綱要》為此還設(shè)了專章論述。很多人好奇,這樣的生活圈究竟長什么樣子,又該如何建成?
實際上,無論是從專家、學(xué)者的解讀,相關(guān)政策文件,國際經(jīng)驗還是人民內(nèi)心向往來看,宜居宜業(yè)宜游都意味著,居民生活便利水平、生活質(zhì)量等將得到大幅提升,灣區(qū)生態(tài)將更安全、環(huán)境更優(yōu)美。
而公眾普遍認(rèn)為,交通基礎(chǔ)設(shè)施通達、城市空氣清新是實現(xiàn)這一切的兩個基本前提。
高質(zhì)量發(fā)展,立體交通是內(nèi)涵之一
中山大學(xué)黨委書記、粵港澳發(fā)展研究院院長陳春聲在接受《光明智庫》采訪時稱,打造優(yōu)質(zhì)生活圈為粵港澳三地居民帶來的好處顯而易見,“目前港珠澳大橋和廣深港高鐵已通車,未來隨著三地基礎(chǔ)設(shè)施和交通互聯(lián)互通進一步完善,形成‘一小時生活圈’,三地居民工作生活的空間距離將不斷拉近。”他說。
此外,陳春聲還認(rèn)為,“打造優(yōu)質(zhì)生活圈標(biāo)志著更高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量,灣區(qū)內(nèi)環(huán)境治理、城市治理的能力水平不斷提升”,“綠色、智慧、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)生活消費方式將成為時尚。”
然而不可否認(rèn),當(dāng)前粵港澳三地還存在著影響大灣區(qū)“宜居宜業(yè)宜游”的一些短板。
在廣東國際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨委書記隋廣軍看來,提升灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵,要著力加強內(nèi)連外通的硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建銜接順暢的空中、路面及地下多維立體化交通體系。
換句話說,目前制約大灣區(qū)成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈的重要因素之一,在于交通。
比如,高德地圖發(fā)布的《2018年度中國主要城市交通分析報告》顯示,2018年全國最堵十大城市中,作為粵港澳大灣區(qū)核心城市之一的廣州,交通擁堵程度僅次于北京,排名第二,而此前三年,其從未跌出過該榜單TOP10。
治污治堵,粵港澳大灣區(qū)拒絕“城市病”
關(guān)于如何讓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”,比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福早在2017年就曾有過論述。

2017年,在中山市舉行的“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高層峰會”上,比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福作主題演講,針對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出了三點建議
王傳福認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)建設(shè),須吸取全球大城市普遍存在的“城市病”教訓(xùn),做好城市規(guī)劃,交通要適度超前;同時要大力發(fā)展“綠色交通”,聯(lián)合治污,打造低碳宜居城市群;對標(biāo)世界三大灣區(qū)之一的東京灣,粵港澳要跨界交通融合,建設(shè)“軌道上”而不是“車輪上”的都市圈。
所謂“城市病”,最典型的癥狀是空氣污染和交通擁堵。
國家環(huán)保部公布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》顯示,機動車尾氣污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成細顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,其污染防治的緊迫性日益凸顯。北京市環(huán)保局2014年公布的監(jiān)測分析結(jié)果也顯示,北京市全年P(guān)M2.5來源中,本地污染排放貢獻占64%-72%,在本地污染貢獻中,機動車排放貢獻所占比重達31.1%,排名首位。
據(jù)了解,在所有的機動車中,公共交通車輛(公交 出租車)的數(shù)量占比不到2%,但由于日均行駛里程長,它的排放相當(dāng)于整個城市機動車尾氣排放的1/3。另外1/3則來自于物流車和環(huán)衛(wèi)車。公共交通車輛 物流車和環(huán)衛(wèi)的數(shù)量只占機動車總量的20%,但它們的總排放卻高達67%。
“城市交通的電動化能極大地減少汽車尾氣的排放,是治理城市空氣污染的必經(jīng)之路。”王傳福說。
而針對交通擁堵問題,目前國際上的普遍做法是發(fā)展以軌道交通為主的公共交通系統(tǒng)。對此,以“車多人多,道路通暢”著稱于世的東京就給出了很好的示范。
東京灣區(qū)的DID,人口密度在4000人每平方公里的人口集中區(qū)域比粵港澳大灣區(qū)的還多,它是世界上人口最密集的區(qū)域。但它憑借著通勤率高達90%的軌道交通,將東京灣區(qū)內(nèi)各個城市連為一體,才打造了世界上最高效的都市圈,很好的實現(xiàn)了跨界交通融合。
因此,打造一個軌道上的都市圈,是未來粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)“宜居宜業(yè)宜游”的重要基礎(chǔ)。
深圳模式,粵港澳大灣區(qū)的“宜居”基礎(chǔ)
實際上,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已具備宜居的重要基礎(chǔ)。比如,為治理城市污染,率先實現(xiàn)公交全面電動化的“深圳模式”,已經(jīng)成為外媒艷羨的“中國經(jīng)驗”。
2010年,深圳開啟公交電動化,2017年底,市內(nèi)最后一輛可能造成污染的燃油公交車正式退役;2018年底,深圳的純電動出租車比例也達到了99.06%。這意味,深圳已成為全球首個公交車和出租車基本實現(xiàn)全面電動化的城市。
據(jù)統(tǒng)計,城市公交和出租車全面電動化后,深圳每年氮氧化物等污染物減排量869.6噸,每年減少二氧化碳排量220.9萬噸,差不多相當(dāng)于80萬輛家用小汽車的碳排放量。
效果也極為顯著。2019年1 月 15 日,深圳市人居環(huán)境委介紹稱,2018 年深圳 PM2.5 濃度同比下降 2 微克 / 立方米,達到 26 微克 / 立方米,為有監(jiān)測數(shù)據(jù) 15 年以來最低,在珠三角地區(qū)濃度也為最低。

深圳成為全球首個公交車和出租車基本實現(xiàn)全面電動化的城市
深圳16000多輛純電動公交車,比紐約、洛杉磯、多倫多、新澤西、芝加哥五個城市的公交車加起來還多,而其中90%以上是比亞迪生產(chǎn)的純電動大巴——過去4年,比亞迪拿下了全球新能源車銷量的四連冠。而據(jù)了解,未來幾年,比亞迪還將更換深圳的重型卡車為電動車,港口、機場、礦山、倉庫用車等也將陸續(xù)實現(xiàn)純電動化。
在2019年的深圳春晚上,王傳福作為企業(yè)家代表發(fā)言時不無自豪的說,“深圳清新的空氣也有我們的一份努力。”

2019年的深圳春晚上,王傳福作為企業(yè)家代表發(fā)言時不無自豪的說,“深圳清新的空氣也有我們的一份努力。”
除此之外,比亞迪還針對城市擁堵問題,推出了軌道交通解決方案。其歷時數(shù)年、投資上百億元自主研發(fā)的軌道交通產(chǎn)品,中運量的跨座式單軌云軌和小運量膠輪有軌電車云巴,可廣泛超大型城市交通支線和加密線、大中城市主干線、城市綜合交通樞紐接駁線、旅游景區(qū)觀光線、大型活動中心內(nèi)部環(huán)線以及老城區(qū)及舊城改造交通線等——一定意義上說,云軌云巴的出現(xiàn),能夠讓大城市補足缺失的交通“毛細血管”,中小城市找到了地鐵之外,更加經(jīng)濟適用的軌道交通制式。

比亞迪云軌云巴閃耀2019年春晚深圳分會場
用電動車治污、軌道交通治堵,王傳福的“綠色大交通之夢”希望實現(xiàn)城市“空氣清新、車暢如流”,對照《規(guī)劃綱要》,實際上,這也正是粵港澳大灣區(qū)“宜居宜業(yè)宜游”的未來生活圖景。

比亞迪“用新能源車治污,用軌道交通治堵”的“綠色大交通夢想”,正在一步步落地